一方面，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到，環(huán)保義務(wù)必須履行；另一方面，企業(yè)生存發(fā)展，困境具體而現(xiàn)實(shí)。中小企業(yè)如果單獨(dú)建設(shè)完備的污染治理設(shè)施，成本過(guò)高，難以承受，即便建有簡(jiǎn)易的治理設(shè)施，也很難穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，導(dǎo)致相當(dāng)一部分企業(yè)陷入“治污可能要賠、不治可能要停”的兩難境地。尤其在肺炎肺炎影響、宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的背景下，治污成本的大幅增加，對(duì)于中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展更是“雪上加霜”。同時(shí)，治理污染需要一定的專(zhuān)業(yè)性，不少中小企業(yè)由于綜合實(shí)力不強(qiáng)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型頻繁，往往缺乏專(zhuān)業(yè)的治理技術(shù)和人員，治污設(shè)施管理不規(guī)范、運(yùn)行不正常的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，又陷入“反復(fù)治、治反復(fù)”的惡性循環(huán)。綠島模式注重培育綠色文化，提高了全社會(huì)的生態(tài)文明素養(yǎng)。江蘇低碳循環(huán)綠島模式案例

“綠島”項(xiàng)目與“入島”主體，以合同約定排污情況及相關(guān)責(zé)任，雙方的排污許可證、合同均作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。戴明忠介紹，除了厘清責(zé)任、破除障礙，省生態(tài)環(huán)境廳還從政策上為各地建“綠島”保駕護(hù)航。例如，將建成并符合條件的“綠島”項(xiàng)目，納入環(huán)保信任保護(hù)和重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單；“綠島”項(xiàng)目運(yùn)行削減的主要污染物排放指標(biāo)，經(jīng)核定后可申請(qǐng)用于本地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)。“綠島”建設(shè)，是江蘇在全國(guó)的一項(xiàng)重大環(huán)保創(chuàng)新。江蘇雙碳綠島模式加盟綠島模式強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)要遵循生態(tài)優(yōu)先，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

2020年2月，江蘇生態(tài)環(huán)境部門(mén)將共享經(jīng)濟(jì)理念融入環(huán)保治污，引導(dǎo)市場(chǎng)主體建設(shè)共享型環(huán)保設(shè)施——“綠島”項(xiàng)目，以降低中小企業(yè)治污成本。江蘇由此成為全國(guó)頭一個(gè)在全省范圍內(nèi)探索“集約建設(shè)、共享治污”模式的省份。兩年來(lái)，從一個(gè)創(chuàng)新理念到187個(gè)“綠島”逐漸“浮出水面”的新實(shí)踐，江蘇“綠島”探索帶來(lái)什么變化，有何突破，還有什么難點(diǎn)？如何讓“綠島”成群島，更好服務(wù)“美麗江蘇”建設(shè)？危廢“綠島”項(xiàng)目的危廢貯存架。既服務(wù)發(fā)展，亦加強(qiáng)監(jiān)管“綠島”是指由government投資或government組織多元投資，配套建有可供多個(gè)市場(chǎng)主體共享的環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的集中點(diǎn)（片區(qū)）。

政策發(fā)力為各地建“綠島”保駕護(hù)航，2020年初，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳制定下發(fā)《關(guān)于在全省開(kāi)展“綠島”建設(shè)試點(diǎn)的通知》，將“綠島”建設(shè)作為落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！币?、服務(wù)中小企業(yè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)協(xié)同并進(jìn)的關(guān)鍵舉措，系統(tǒng)謀劃，先試后行，穩(wěn)步推進(jìn)，努力從政策上為各地建“綠島”保駕護(hù)航。出臺(tái)管理辦法。成立工作專(zhuān)班，出臺(tái)《江蘇省“綠島”項(xiàng)目管理辦法（試行）》，規(guī)定“綠島”項(xiàng)目申報(bào)、篩選、實(shí)施和運(yùn)行管理的基本程序和有關(guān)要求，明確政策支持、經(jīng)費(fèi)保障和監(jiān)督考核機(jī)制，普遍征集“綠島”標(biāo)識(shí)牌，形成完整的工作管理和推進(jìn)體系。在綠島模式的推動(dòng)下，我們的城市正在形成具有地方特色的綠色發(fā)展模式。

所謂“綠島”其實(shí)是一種共享經(jīng)濟(jì)，即一個(gè)園區(qū)共用一套污水治理設(shè)施，一套危廢處理設(shè)施，成本共攤?！斑@樣使得園區(qū)企業(yè)較大程度上降低了單獨(dú)治污的成本，同時(shí)操的心也少了?！睋?jù)介紹，在江蘇和山東的很多家具廠(chǎng)，就把刷漆環(huán)節(jié)集中在區(qū)域中的“綠島”，并進(jìn)行VOC（環(huán)保意義上會(huì)產(chǎn)生危害的那一類(lèi)揮發(fā)性有機(jī)物）處理。而在“綠島”負(fù)責(zé)VOC處理的企業(yè)，因?yàn)榻恿撕芏嗉揖邚S(chǎng)的刷漆和VOC處理的單，便能夠負(fù)擔(dān)相關(guān)設(shè)備成本了。這對(duì)于各方來(lái)說(shuō)，都是一種既省錢(qián)又省事的治污模式。綠島模式將綠色環(huán)境融入城市規(guī)劃和建設(shè)的方方面面。江蘇低碳循環(huán)綠島模式案例

綠島模式注重城市規(guī)劃要通過(guò)節(jié)約用地和資源、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。江蘇低碳循環(huán)綠島模式案例

機(jī)遇背后也有高要求。“綠島”項(xiàng)目的建設(shè)都有著硬性門(mén)檻——減排效率。“做綠島項(xiàng)目，它的治理設(shè)施一定是集中高效的，要實(shí)現(xiàn)整體治理水平的有效提升，實(shí)現(xiàn)污染物的大幅度減排。”寧淼在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，集中噴涂中心需要與原來(lái)分散的涂裝設(shè)施的（所有者）進(jìn)行協(xié)商，制定關(guān)停計(jì)劃，意味著集中涂裝同時(shí)不能保留原來(lái)分散噴涂，項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)相對(duì)較大的污染物減排量。她表示，要在達(dá)標(biāo)排放的同時(shí)，保障“綠島”建設(shè)有效運(yùn)轉(zhuǎn)?！耙苊赓Y源的閑置和浪費(fèi)?，F(xiàn)在很多地方建設(shè)了集中噴涂中心，但是用得不是很好，閑置情況仍然非常普遍?！睂庬嫡f(shuō)。江蘇低碳循環(huán)綠島模式案例