服務(wù)業(yè)“綠島”如江陰市澄江街道汽車修理集中噴涂項目,將原本點小面廣的汽修噴涂作業(yè)全部集中于6個中心,采用“干磨+烤漆+清洗”等工藝,配套建設(shè)規(guī)范的廢氣收集及處理系統(tǒng),直接服務(wù)130余家汽修店,既減少了單個汽修店的治污成本,又提高了廢氣集中治理效率,有效降低了區(qū)域大氣污染物排放。生態(tài)“綠島”建設(shè)效益明顯。首先,是經(jīng)濟效益。全省篩選確定的“綠島”項目,惠及中小市場主體超過5萬家,經(jīng)初步估算,可節(jié)約治污成本超過30億元。其次,是環(huán)境效益。綠島模式倡導(dǎo)綠色出行,鼓勵居民采用低碳交通方式,減少對環(huán)境的影響。遼寧活性炭回轉(zhuǎn)窯綠島模式
據(jù)介紹,江蘇省是全國頭一個在全省范圍內(nèi)推廣“綠島”的省份,這一舉動也徹底打響了“綠島”品牌,形成了相對完整的政策體系,積極地引導(dǎo)市場實體去建設(shè)共享型的環(huán)保設(shè)施,在各地市涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型經(jīng)驗。江蘇省生態(tài)環(huán)境廳大氣環(huán)境處副處長陳善莉介紹,經(jīng)過三年來的建設(shè),截至目前,江蘇省已建成154個綠島項目,惠及中小微市場主體超過3萬家,推動了“一升一減一降”,即排放達(dá)標(biāo)率上升、污染負(fù)荷削減、突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率降低。新疆回轉(zhuǎn)窯綠島模式綠島模式強調(diào)將綠色發(fā)展理念融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的全過程。
對于溶劑集中回收處置,欒志強認(rèn)為是發(fā)展較好且效益較好的“綠島”模式, 近年來在江蘇省、浙江省、江西省,廣東省、山東省都建設(shè)了一批規(guī)模較大,效益非常好的相關(guān)項目。實踐表明,“綠島”建設(shè)在污染治理中發(fā)揮了補短板強弱項的重要作用,但是在建設(shè)和推廣過程中也會帶來更多的命題。這既考驗著項目開發(fā)者的格局眼光,也對管理者提出了更高的要求。對于項目開發(fā)者而言,莊志鵬建議,“綠島”項目選擇要進(jìn)行評估和前期調(diào)研,做好必要性分析,核算清楚污染減排、總投資、運維三個重要方面。其次,要避開“雜亂無章”。他解釋:“園區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品、行業(yè)很雜的要慎重;園區(qū)內(nèi)企業(yè)管理混亂的要慎重;未批先建、未驗先投、無相關(guān)手續(xù)的不能做;所在地方相關(guān)部門有無相關(guān)政策、文件的支持?!睂τ诰唧w運營,莊志鵬表示,如果是投資方自己運營,重點考慮專業(yè)性能否滿足要求;如果是投資方與第三方單位聯(lián)合運營,要考慮好責(zé)權(quán)劃分;如果第三方單獨運營,要重點考慮資金保障與日常管理問題。
生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級工程師莊志鵬也以注塑、塑料制品、發(fā)泡等行業(yè)為例,指出建設(shè)“綠島”要考慮規(guī)模是否足夠大,VOCs總量削減是否與投資成正比。莊志鵬表示:“比如占地面積很大的一個企業(yè),它的VOCs污染物減排量只達(dá)零點幾噸,那支持其建設(shè)綠島就沒有意義?!绷硗猓ㄔO(shè)“綠島”仍需區(qū)域性統(tǒng)籌性考慮,讓“綠島”模式能夠長期有效運行。生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所副研究員張毅強解釋,“綠島”集中產(chǎn)污、治污的需求一定是工業(yè)企業(yè)聚集的地方,往往土地資源會緊張,如果區(qū)域性統(tǒng)籌規(guī)劃欠缺,會導(dǎo)致后期的配套服務(wù)跟不上,難以持續(xù)穩(wěn)定運行。他表示,“綠島”項目一次性的建設(shè)成本其實比較大,建起來后,如何維系后期的運營仍然存在挑戰(zhàn)。通過綠島模式的實踐,我們深刻認(rèn)識到保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力。
“生態(tài)環(huán)境部門會評估‘綠島’項目的環(huán)境、經(jīng)濟、社會效益,嚴(yán)格項目建設(shè)和運維管理,確保項目發(fā)揮實效。”戴明忠表示,“鎮(zhèn)江、常州、泰州等地‘綠島’建設(shè)推進(jìn)力度較大,不少項目典型性強、進(jìn)度快。下一步,江蘇將著力打造示范性‘綠島’項目,并且在條件成熟的區(qū)域,有針對性地塑造切實管用、有影響力的‘綠島群’,使‘綠島’成為江蘇生態(tài)文明建設(shè)新的特色品牌?!甭犝f過“綠島”嗎?一個關(guān)乎“氣”質(zhì)的地方。河北新聞聯(lián)播報道,我省持續(xù)改善空氣質(zhì)量,穩(wěn)定鞏固“退后十”成效,在防治臭氧污染方面,就提到了加快“綠島”項目建設(shè)。綠島模式注重發(fā)揮市場機制在環(huán)境保護中的作用,推動了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新疆回轉(zhuǎn)窯綠島模式
通過綠島模式的實踐,我們探索出了一條符合國情的綠色發(fā)展之路。遼寧活性炭回轉(zhuǎn)窯綠島模式
“綠島”項目與“入島”主體,以合同約定排污情況及相關(guān)責(zé)任,雙方的排污許可證、合同均作為環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)。戴明忠介紹,除了厘清責(zé)任、破除障礙,省生態(tài)環(huán)境廳還從政策上為各地建“綠島”保駕護航。例如,將建成并符合條件的“綠島”項目,納入環(huán)保信任保護和重污染天氣應(yīng)急管控豁免名單;“綠島”項目運行削減的主要污染物排放指標(biāo),經(jīng)核定后可申請用于本地區(qū)重大項目建設(shè)?!熬G島”建設(shè),是江蘇在全國的一項重大環(huán)保創(chuàng)新。遼寧活性炭回轉(zhuǎn)窯綠島模式